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出台优惠政策推广良种良法促农民增收——访市人大代表唐建锋
发布日期:2013-02-27 浏览次数:0 信息来源:云浮市人大办公室
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出台优惠政策推广良种良法促农民增收

——访市人大代表唐建锋

 

市人大代表、广东大唐农林科技有限公司总经理唐建锋接受记者采访时,谈得最多的是“如何促农民增收”的问题。作为一名一直致力于培育良种壮苗,推广良种良法的农林业经营者,唐建锋对农民增收有独特的见解。他认为,在保护生态的前提下,制定优惠政策,大力引入社会资金发展林业产业,重点培育及扶持林业龙头企业发展,发挥林业龙头企业的辐射带动作用,可有效帮助农民增收致富。

     
唐建锋说,林业具备生态、经济、社会、碳汇和文化五大功能,是生态建设的主体,是重要的公益事业,又是重要的基础产业,在国民经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用。2009年中央林业工作会议指出:“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。云浮山多地少,资源丰富,耕地面积只有10.2万公顷,仅占全市总面积的13%;林地面积50.8万公顷,占全市总面积的65.3%。在耕地资源有限的情况下,依靠丰富的林地资源大力发展林业,充分挖掘林地潜力,不断提高林地单位产出率,是云浮广大农民的生计所在,是缓解农村劳动人口就业矛盾、促进农民增收最现实、最直接、最可行的途径,更是当前云浮“争创生态文明发展示范区,加快建设美丽幸福新云浮”的有效举措。目前我市乃至全省林业的发展都存在森林资源质量不高,林地利用率低、生产力低,林木良种使用率较低,林业对农民持续增收的贡献率亟待提高的问题。2011年全市林业总产值18.7亿元,平均每亩林地的产值仅为245元,远远落后于其他林业发达国家和地区。由此可见,我市的林地利用率和生产力提升空间很大,只要通过建立健全良种、造林、抚育、保护、管理投入补贴制度,就能从根本上提高产出能力;只要通过加强森林经营工作,就能有效解决经营粗放、质量效益低下的问题;只要通过加强造林更新,调整树种和林龄结构、林分密度,就能提高森林质量、林地利用率和生产力。世界林业发达国家在促进林业发展上都对林木育种、良种使用和造林更新采取扶持政策。美国考虑到种子园经营管理成本高,按计划对种子园长期投入,实行扶持措施;加拿大、芬兰等国的种子园建设和长期经营管理全部纳入财政预算;为解决良种进入市场的瓶颈,政府为各造林公司提供种子成本补贴,使良种与普通种子的价格一致,鼓励造林。

      
唐建锋建议,加大林业科技投入,大力支持林业生产上使用良种,推广良法。林业发展客观上存在生产周期长的特点,不像其他行业那样当年投入,在当年或短期内就见效益,但它产生的长期的生态及社会效益是非常巨大的。因此我们政府应重点在政策及资金上对林木良种生产单位及林业龙头企业给予澳门金沙赌城的扶持,促进我市林木良种的生产,提高全市林木良种的使用率,提升林地的产出率,带动澳门金沙赌城农民增收。同时,加快推进集体林权改革,特别是加快个人林权证的办理进度。金融部门要加大开展林权抵押贷款业务力度,为林业产业发展提供澳门金沙赌城的融资渠道。根据森林分类经营的原则,出台优惠政策(如把缴纳的育林金返还给森林经营者,真正做到专款专用,这样可极大地提高他们投资林业的积极性),创造宽松的林业发展环境,吸引澳门金沙赌城的社会资金和澳门金沙赌城的投资者参与林业建设。

(云浮日报  记者 温天群) 

 

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