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澳门金沙:《澳门金沙赌城:2017年立法工作计划(草案)》的说明
发布日期:2017-02-13 浏览次数:0 信息来源:澳门金沙赌城:
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澳门金沙:《云浮市人大常委会2017年立法工作计划(草案)》的说明

 

    为加强立法工作统筹协调,有计划、有步骤、有重点地开展我市2017立法工作,根据《云浮市制定地方性法规条例》、《云浮市地方性法规立项办法,在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上,人大常委会法工委组织编制了《云浮市人大常委会2017年立法工作计划(草案)》(以下简称立法工作计划草案)。现将有关情况说明如下:

    一、编制过程

    按照市人大常委会的工作要求,法工委会同法制20168月开始启动2017年立法工作计划的编制工作。人大常委会法工委于20168向市委各部委办,市政府办公室、市法制局,市政协办公室、人大常委会各工作机构、各县(市、区)人大常委会市中级人民法院、市人民检察院以及人民团体发函征集立法建议项目,并通过网络向社会各界公开征集立法计划建议项目。其中市政府以及市政府各行政管理部门、各直属机构和本市各县(市、区)政府的立法建议项目由市法制局负责统一征集在广泛征集建议项目的基础上,市人大常委会法工委加强与市政府法制局的沟通协调,并到市直有关部门和单位开展调研座谈,了解2016年启动项目的法规草案起草进展情况,认真研究各方面提出的立法建议项目,并各方面意见比较集中的立法建议项目进行了梳理。根据各方面反馈的意见并结合我市2016年的立法工作实际等情况人大常委会法工委对建议项目作进一步研究完善后,形成了《云浮市人大常委会2017年立法工作计划(草案)》。

    二、总体要求和确定立法项目把握的主要方面

    2017立法工作计划的总体要求是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持从全市改革发展稳定大局出发把立法决策与改革决策结合起来,积极推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,充分发挥人大立法的引领和推动作用,通过地方立法工作来保障和促进我市科学发展,为我市建设现代生态城市,全面建成小康社会提供有力的法制保障

    在具体确定立法项目时主要从以下三个方面来把握:

    (一)坚持围绕中心。根据全面推进依法治国的要求,结合我全面建设现代生态城市、全面推进依法治的新形势、新任务,坚持从情和实际需要出发,抓住影响改革、推进依法治市发展稳定的重点领域和关键环节,重点安排健全生态环境保护保障人民健康安全等方面的立法项目。

    (二)坚持必要可行。立法项目须具备以下几个要素:属于地方立法权限范围,具有合法性;符合经济社会发展需要,立法目的明确,具有立法的必要性和紧迫性;主要制度符合实际、具体可行相关规定与国家法律法规不抵触。

    (三)坚持合理安排。从实际情况出发,除上年结转项目外,按照提请初次审议的法规项目和预备项目安排,分清轻重缓急,既适应我市全面建设现代生态城市的需要,又符合立法工作规律,保证立法质量。

    三、立法项目安排

2017年立法工作计划拟根据调研起草情况和草案成熟程度安排3件法规项目,分为3类:

(一)继续审议的法规项目1件,为《云浮市禅宗六祖文化保护条例》,计划在2017年内由市人大常委会三审通过后报省人大常委会批准实施。

)提请初次审议的法规项目1,为《云浮市禽畜养殖污染防治条例》,计划在2017年下半年由市人民政府提请市人大常委会审议

)预备项目1,为《云浮市石材产业污染防治条例》。计划由有关单位和部门抓紧调研、起草和修改完善,提出条例草案,市人大常委会视情况在2017年或者以后年度安排审议。

    此外,在项目的安排上,根据我经济社会发展的需要和委要求,可作适当调整。

    四、澳门金沙:立法工作的具体要求

    草案还对立法工作计划项目的组织实施提出了要求:1澳门金沙:加强法规起草工作的组织协调,强化责任落实。十八届四中全会明确提出要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。为推动立法工作计划的实施,对如何发挥人大及其常委会在立法统筹、组织协调、法规调研起草、加强代表参与立法等方面的主导作用提出具体要求。(2澳门金沙:深入推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量立法质量直接关系到法治的质量,深入推进科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善公开征求意见机制,不断提高公众参与度要通过专家座谈会、论证会等形式听取意见;完善立法基层联系点制度,直接听取基层群众的意见建议;要大力加强地方立法队伍能力建设,着力打造一支高素质的立法队伍。同时,进一步加强与省人大立法工作机构的沟通联系,争取省人大的最大支持。3)澳门金沙:加强立法宣传和舆论引导。加强法制宣传教育,是加强和改进立法工作的必然要求。要把法制教育与立法工作紧密结合起来,使立法工作过程成为宣传和普及宪法法律法规、弘扬法治精神的过程,为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。

 

 

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