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澳门金沙赌城:2018年度立法工作计划
发布日期:2018-06-29 浏览次数:0 信息来源:澳门金沙赌城:
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澳门金沙赌城:2018年度立法工作计划

 

    市人大常委会2018年的立法工作,应当坚持全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。认真落实省委第十二届二次全会精神和市委第六届二次全会精神,结合云浮经济社会发展实际,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,从环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护等方面积极作为,推进我市现代生态城市建设。

一、认真做好年度法规案的起草和审议工作

切实增强坚持党对立法工作领导的政治自觉,把党的领导贯穿到立法工作的全过程和各方面。围绕党的十九大报告在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,根据《立法法》赋予设区的市三方面的立法权限,在广泛征求意见、深入调查研究、充分统筹协调的基础上,结合我市的实际情况,按照突出重点、区分轻重缓急的要求,安排3件法规项目,其中继续审议的1件,提请初次审议的1件,研究论证项目1件,具体如下:

(一)继续审议的法规案1

《云浮市畜禽养殖污染防治条例》。该法规案在2017年的立法工作计划中已经安排提请审议,但尚未表决通过,结转至2018年继续审议。

(二)提请常委会初次审议的法规案1

    云浮市石材产业污染防治条例》。该项目由市政府指定责任部门负责初审前的调研、起草和修改完善,在2018适时安排审议。

(三)研究论证项目1

《云浮市城市市容和环境卫生管理条例》。该项目安排为2018年的研究论证项目,由市政府指定责任部门抓紧调研、论证和起草,并可以视工作进展情况适当调整立法进度。

二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量

要坚持党对立法工作的领导。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导思想,不断增强坚持党对立法工作领导的政治自觉,严格落实立法工作向市委请示报告制度,把党的领导贯穿到立法工作的全过程和各方面。

要坚持科学立法。遵循和把握经济社会发展规律和立法活动规律,确保法规能够反映和体现客观规律的要求。注重问题导向,抓住法规涉及利益调整的核心问题进行立法。

要坚持民主立法。坚持以人民为中心,切实做到立法为了人民、依靠人民。充分发挥基层立法联系点作用,拓展公民有序参与立法途径。加强和完善立法论证制度,广泛征求社会各方的意见,使立法最大限度地凝聚社会共识。

要坚持依法立法。坚决维护宪法权威和国家法制统一,严格遵循立法权限和程序,始终保证与上位法的精神和要求相一致。健全备案审查工作机制,创新工作方法,着力提高备案审查工作实效。

要努力提高立法质量。努力提高立法精细化水平,增强法规的可执行性、可操作性。克服立法中的部门利益,杜绝部门利益法定化。进一步加强与省人大立法工作机构的沟通联系,积极争取省人大对我市立法工作的支持。

三、落实立法工作计划的措施

落实工作责任立法工作计划经批准后,要细化工作方案,确定各法规案的责任单位,明确目标和要求,按进度有序推进起草、修改和审议。提出加强和改进地方立法工作的具体措施,加强与市政府的沟通协调,推动市政府和有关部门、单位共同做好年度立法工作。

分类细化任务。对继续安排审议的法规案,人大有关工作委员会要抓紧调研论证,认真审议修改完善后报常委会继续审议。对提请常委会初次审议的法规案,责任单位要按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求,尽快制定具体的工作计划,确保如期完成法规草案的起草任务。对研究论证项目,相关责任单位也要抓紧调研论证和起草工作,为下一年度的立法打下良好的基础。

强化督促协调市人大法制委员会、常委会法制工作委员会以及其他相关工作机构、市法制局要加强对立法工作计划实施情况的督促检查和协调指导,提前介入法规起草工作,密切沟通联系,督促责任单位按时完成立法任务,确保法规案按照立法工作计划确定的时间提请常委会进行审议。凡不能按照确定时间提请常委会进行审议的,要向市人大常委会主任会议提出书面报告,说明理由。

 

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