第一章 总 则

     第一条 为加强我县电子商务进农村综合示范项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，根据省商务厅、财政厅、省扶贫和移民办《澳门金沙：印发<江西省2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》（赣商务建设字〔2017〕191号）和省财政厅、商务厅、省扶贫和移民办《澳门金沙：做好2017年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（赣商务建设字〔2017〕243号）及《万安县电子商务进农村综合示范工作实施方案》（万府办字〔2017〕384号）等文件要求，结合我县实际，特制定本制度。

    第二条 本制度适用于承办万安县电子商务进农村综合示范项目建设单位的验收管理。

    第三条 本制度所称项目承办单位，是指经过政府采购招标中标的电子商务进农村综合示范项目实施单位，承办项目是指经过招标享受专项资金补助的、为促进我县电商发展的项目内容。

    第四条 本制度所称验收项目，是指通过国家财政支持电子商务进农村综合示范县建设的项目建成后，按照文件规定的程序和要求，进行全面检查并确认是否达到国家批准建设要求的活动。

    第五条 商务局、扶贫移民办、财政局是本制度所称项目验收的责任单位，由其组建项目验收小组，按照项目管理权限，组织对各类承办项目的验收工作。

       

第二章  验收程序与方式

     第六条 验收程序

（一） 项目承办企业向万安县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室提交项目验收申请及相关材料；

（二）万安县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室根据项目情况成立项目验收小组，由商务局、扶贫移民办、财政局、审计局等相关部门人员组成或邀请第三方机构；

（三）对于项目评审过程中出现的疑问,需要现场验收的,组织到项目实施现场进行实地验收;

（四）万安县电商进农村综合示范工作领导小组对拟验收通过的项目进行网上公示,接受社会监督和意见反馈;公示期间有异议的项目,经调查属实并需调整的,由领导小组办公室重新复核；

（五）申请延期并予核准的在延期完工期限内申报验收。

（六）领导小组办公室出具项目验收通过、重新复核或者验收不通过文件。

    第七条 验收方式

一是听取汇报；二是现场查看；三是核对资料原件；四是实时查调相关数据。

第三章  验收内容及标准

    第八条 项目承办单位(企业)申请项目验收应当向领导小组办公室提交以下材料:

（一）项目验收申请

（二）项目实施总结报告(需阐述项目投入、完成情况运营效果、取得成效 等)

（三）项目所达到的预期效果、经济效益、社会效益等说明性材料(含图片资料等)

（四）项目经费的决算表等相关的项目专科账目

（五）可以选择提供其他澳门金沙：项目完成情况的证明材料

第九条 县级电子商务公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心

   （一）承办企业资质

承办企业资质检验，提供包括营业执照、协议书、验收申请、地址、负责人、联系电话等证明材料。

   （二）硬件设施

    中心硬件设施检验，现场检查中心内外装修、设备配置情况，铺设专线光纤网络、购置配备办公桌椅、电脑、投影仪、电话、打印复印机、文件柜、空调、相机、摄像机、碎纸机等软硬件办公设施设备。建设面积不少于3000㎡的县级电子商务公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心，设立运营澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心、电商培训中心、特色农产品展示中心、众创空间等。

   （三）公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网与运营管理

    1.组建专业团队。建立了专业团队及引入配套澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，有招商管理、设计、营销策划、人员培训、孵化支撑、咨询澳门金沙赌城_澳门金沙-官网等相关功能。

    2.运营管理。公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心机构健全，分工明确，制度完善、区域划分明确，负责电商及农特产品企业的入驻管理，为本地企业、网商、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网商、电商从业人员提供电商技能辅导、品牌咨询策划、美工设计、包装设计等公益性和微利性澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，帮助企业孵化团队，提升线上交易能力。定期或不定期开展电子商务沙龙、讲座等活动，并邀请优秀电子商务卖家代表和专业电子商务人才进行分享和授课，每年不少于10场。通过培训、路演、项目辅导，孵化一批专业运营团队，进一步提高我县农特产品的网上销售额。

    3.拓展澳门金沙赌城_澳门金沙-官网。做好公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心的宣传推广工作，积极推进宣传渠道建设，通过微信公众、当地媒体、网站等渠道，对外发布信息，加强宣传推广力度。为县域电子商务发展合理化建议，对重点工作推进做好参谋、助手、帮助对接有利于推进县域电商发展的外部资源，协助完善澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心及园区的相关配套澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，完成县商务局交办的其他电商工作。

 

第十条 镇（乡）村级电子商务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站建设项目

    （一）承办企业资质

1.提供营业执照、地址、负责人、联系电话、运行时间、协议或补贴文件等证明材料；

2.提供各网点站长姓名、地址、联系号码、协议、网点图片、身份证复印件、网上交易额等证明材料；

3.承办企业需出台全县澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站点规划方案，完成68个行政村以上的建设，贫困村覆盖超过50%；

   （二）建设内容

    1.村点设施配置完善，村点内配电脑、电视、收银机、办公桌、办公椅、制度牌、货架、WIFI、背景墙、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站专职人员等；

    2.装修整齐统一，门头建设特征醒目，统一形象设计、统一店铺标识；门头标志为“万安县国家电子商务进农村综合示范项目XX村电子商务便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站”；

    3.村点建设合理，中央资金用于或补贴的每个行政村建设不超过1个农村电子商务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网点，为村民提供网购网销（代购代销）、缴费支付、充值、订票、代收代发、引导宣传及其他澳门金沙赌城_澳门金沙-官网；

    4.需运行3个月以上，村级站点的销售、代购的后台数据截图，综合收入月均2000以上。具有本区域物流仓储配送中转和村级澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站管理功能，承接代收代发快递底单（最近一个月，至少5个可查快递单号）；具备上行的功能，收集当地农特产品信息，帮助生产企业、专业合作社、网商形成农产品资源库，带动农特产品销售，促进农民增收。

第十一条 县域电子商务物流配送体系建设

   （一）承办企业资质

    提供包括营业执照、中标证明及协议书、地址、负责人、联系电话、运行时间等证明材料。

   （二）建设内容

    1.改造建设仓储物流分拨中心至少2000平方米，相关设备购置及物流补贴等，机构健全，分工明确，制度完善，装修整齐统一，仓储场所功能有介绍及图文资料，且实现常态化运营。

    2.打造面向农村的综合物流电子信息澳门金沙赌城_澳门金沙-官网平台，且有完整、真实的配送记录；

    3.整合利用乡镇商贸中心、配送中心、电商企业、快递企业等资源，具有开放性，与县内二家以上其他物流企业建立合作联盟，配送网络必须延伸到行政村；

   （三）运营成效

功能完善，有面向农村的综合物流电子信息澳门金沙赌城_澳门金沙-官网平台，且有完整、真实的配送记录；能整合利用乡镇配送站、村级配送点、电商企业、快递企业等资源吸引入驻物流、快递企业不少于2家；县城物流仓储中心至镇村的物流配送路线覆盖率超过60%以上的行政村；实现从县级物流仓储中心到村级网点当天完成配送，偏远地区2天内送达；整合现有物流资源，实现县、乡（镇）、村三级统一配送体系；降低物流成本，上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台价格持平；电子商务仓储功能完善，能进行网销商品的品控分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后澳门金沙赌城_澳门金沙-官网等相关功能。

第十二条 农村电子商务人才培训

   （一）承办企业资质

    提供培训资质或办学许可证及其他相关资质，中标证明及协议，具有电商培训师资团队及成体系的培训课程，有电商教学经验和培训案例等证明材料。

   （二）培训内容与成效

1.组织政府、企业、大学生、青年、合作社农民等人员开展电商观念培训、技能方法培训和技能人才等不同层次培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，确保培训实效。

2.能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微系内、淘系类及第三方营销平台的实操，可以开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费学习。

3.制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训有关情况的记录，加强培训档案和经费管理，提供开班申请表、宣传招生证明、学员签到表、基本信息登记表、学员身份证复印件、提供培训现场照片、就业跟踪情况等相关证明材料，对培训效果满意度调查反馈。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。

4.完成不少于3000人次的电商人才培训。

第十三条 农村产品电子商务供应链和营销澳门金沙赌城_澳门金沙-官网体系建设

   （一）承办企业资质

提供营业执照、地址、负责人、联系电话，承办质量与溯源体系建设的企业具有认定的品控、溯源体系相关资质，承办品牌打造及培育的企业具有农产品电商营销管理的实操经验和案例等证明材料。

（二）建设内容

1.品牌培育、质量检测与溯源体系建设。

   （1）积极引导我县富硒大米、客家米酒、茶油、茶叶、蜜柚、脐橙等农村产品开展标准化种植和生产，提升农村产品质量专业检测水平，逐步建立“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的农村产品追溯体系，促进农村电子商务向一体化、标准化发展。围绕农村产品开展三品一标以及SC认证，支持企业开展农村产品分级、初深加工、包装、标准化加工厂等建设。

   （2）打造出具备区域标识和网货标准的农特产品公共品牌，完成万安县不少于 3 个特色农产品的产品开发、分析定位、品牌设计、产品包装、营销推广。推动万安县特色农产品适合电子商务网上销售，丰富万安县的农特产品类型，打造农特产品产品库，充分利用好阿里巴巴、淘宝、京东、拼多多、苏宁、一亩田、邮乐购、赣农宝等电子商务平台，共享社会网络资源，实现农村产品上行。

   （3）着力推行农产品上行与精准扶贫相融合，以我县特色产品资源为突破口，以贫困户为核心，运用“电子商务扶贫+农产品基地+专业合作社”的模式，推动贫困村、贫困户销售本地特色产品，助推贫困地区特色产品网销。

   （4）搭建万安县电子商务信息统计与公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网信息化管理系统，提供第三方澳门金沙赌城_澳门金沙-官网管理、信息公开专栏网站、公共澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心管理、电商资讯、企业和产品展示、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站点管理、站点交易数据收集、日报数据智能对接商务部系统、网络数据沉淀及万安电商大数据分析等功能，逐步实现电子商务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网的信息化综合管理，提升电子商务信息化综合水平，为农特产品及公共品牌的挖掘和打造打好基础。

2. O2O体验馆建设

   （一）建立线下体验馆，设计新颖、明亮、合理，能够突出本地特色及文化，具有集中展示本土农特旅游产品功能，有电商购物体验区及线下运营人员。重点打造以万安脐橙、含硒大米、客家米酒、万安农民画为代表的品牌农村产品，同时展示万安山茶油、万安野生蜂蜜、井冈蜜柚、宝山霉豆腐、万安古法红糖、罗塘萝卜干、万安小鱼干等一批万安本地特色农村产品；馆内融入万安民俗和非遗体验，打造万安端午龙舟竞渡、万安采茶戏、元宵唱船、麒麟狮象灯、股子灯、赣江十八滩船夫号子、万安儿郎灯会、万安窑头豆腐传统制作技艺等民俗和非遗体验馆。

   （二）建立万安县线上产品特色馆1个，上线农特产品品类10种以上，能提供平台合作协议复印件和线上产品清单等证明材料。线上馆具有促销、推广、品牌宣传功能，能够提供网址，按时提供销售数据等材料。

第十五条 农村电商金融平台

（一）承办企业资质

提供营业执照、金融贷款资质、协议书、负责人、联系电话、会议纪要、运行时间等证明材料。

（二）建设内容

商业银行或金融机构应简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛，提供无需抵押和担保的贷款澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，解决小微电商企业和个体网商创业初期和成长期的资金短缺问题。项目提供贷款总额度不低于专项资金八倍。电商企业或个体网商贷款的证明材料。

第十六条 农村电子商务规划和宣传

（一）承办企业资质

    提供营业执照、协议书、负责人、联系电话、会议纪要等证明材料。

（二）建设内容

1.编制本县电子商务产业发展规划，指导期限不少于3年时间，应明确本地电子商务发展定位和目标，出台发展措施，对本县电子商务发展应具有较强的指导性；

2.加强电子商务进农村的培训与宣传，提高基层政府、涉农企业、专业合作社和农民对电子商务的认识，推广农村电子商务应用能力，宣传进村，扎实做好脱贫攻坚宣传工作。通过宣传手册、短片、条幅、标语、墙体、电视媒体、微信平台、自媒体等多渠道、多方式的宣传推广，加大电子商务及万安县公共品牌的宣传和推广力度。

 第四章 验收要求

     第十七条 项目建成验收必须具备下列条件：

（一）已按要求建设完成，正常投入运营并达到一定期限要求；

（二）已取得相关资质（如营业执照、卫生许可证、商品流通许可证等）。

    第十八条 项目验收小组职责

     （一）听取项目承办企业项目建设总体情况汇报，审查项目申报材料；

     （二）检查项目建设和运行情况，对项目的设计、建设、运营情况进行全面核查，并作出评价；

（三）对通过验收的项目，作出通过验收意见并报县政府分管领导复核，由万安县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室下发验收通过文件；

（四）对未通过验收的项目，提出整改意见及整改期限，并将验收材料退回申报企业；

（五）县商务局负责建立健全建设项目档案，对项目评审、建设、检查、验收、资金拨付等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

 第五章 附则

     第十九条 充分发挥县审计局、县纪检监察部门督察职能，加强监督检查，对违纪违规事项进行严肃查处。

     第二十条 国家或省级主管部门对项目建设内容和标准有更改或调整的，本制度可依实际情况酌情调整。

     第二十一条 本制度自颁布之日起执行，由万安县电子商务进农村工作领导小组负责解释。