【经验交流】

　　编者按：吉安市“五型”政府建设开设了“五型”政府建设专题报道，我县报送的《万安县“创新”理念抓好“特色民宿”发展》被市“五型”政府建设网站采用，现将文章予以印发。

　　万安县“创新”理念抓好“特色民宿”发展

　　万安县牢牢把握“五型”政府建设“创新”理念，依托乡村自然资源，抓好特色民宿发展，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有民宿近50家，其中田北画村有特色民宿近10家，夏木塘有特色民宿13家,高岭宿集高端民宿8家，红豆杉养生谷特色民宿7家，贵澳鲜花小镇在建民宿9家。出台《万安县扶持民宿发展奖励办法（试行）》，拿出真金白银扶持民宿做优做强。比如，资金奖补最高达到投资总额的40%，民宿品牌创建奖励达到35万元/家。同时与江西省农商银行、邮政银行、农业银行、赣州银行等银行合作，为民宿业主创业贴息担保贷款。

　　一是因“房”制宜，打造文化体验民宿。夏木塘景区引进专业团队进行运营管理，运营公司邀请来自不同地域的知名设计师对景区民房进行改造，在充分尊重乡村原真风味的基础上，因地制宜对旧民房进行设计装修，原本破旧的老民房被打造成了“野园、艺术之家、花间、善斋、慕道墨清、静世居、琦望”等富有设计感的民宿。田北画村景区民宿均为农户单体经营，民宿打造与当地的自然环境、人文生态相结合，保留着乡村特色。同时田北画村作为中国传媒大学、南昌大学、江西师范大学、井冈山大学等20余所高校学生的写生采风基地，具有庞大地客源，这也促使澳门金沙赌城地农户投入到民宿打造经营上来，形成独具万安特色的乡村民宿。

　　二是找准特色，打造高端民宿。由三峡集团联合中国扶贫基金会在江西省打造的第一个旅游扶贫项目——“高岭宿集”，秉持“乡村景点化、山川河流景色化、房屋建筑景观化”的理念，坚持在保护中开发，保留乡风、乡味、乡情、乡貌和乡愁。该项目由“三峡集团+中国扶贫基金会+专业运营团队+地方政府”四方共同参与建设，直接联结村民合作社300多户农户，建立了每年合作社保底分红10万元，实际营业收入超10万元按实际分配的利益分配机制。项目实现当年启动，当年建成，当年交付使用，并成功引进了实力雄厚、经验丰富的专业团队“借宿”入驻运营，制定了常态长效的运营方案。一期8栋民宿全部按照五星级标准设计建设，同时还在当地村民中挑选了8名管家并进行澳门金沙赌城_澳门金沙-官网培训。高岭宿集是我县首家完成所有民宿证照办理的民宿。

　　三是把握市场，打造康养旅居民宿。抓住疫情后群众越来越重视养生保健的先机，红豆杉养生谷充分利用红豆杉资源优势，打造了7栋特色民宿，贵澳鲜花小镇围绕热敏灸体验中心打造9栋特色民宿，同时二期规划打造近百栋高端康养民宿。

　　万安县五丰镇多措并举打造乡村新风貌

　　为推动城乡面貌大改善、大提升，努力打造生态宜居美丽城镇，不断提升群众的获得感和幸福感，万安县五丰镇深入践行“五型”政府建设总要求，以“生态宜居”为目标，因地制宜打造特色亮点，促使乡镇“旧貌”换“新颜”。

　　集中力量，突出重点，在行动合力上下功夫。五丰镇坚持“项目为王”的发展理念，抽调最精干人员组成专门成立辖区项目推进领导小组，下设5个项目工作推进小组，推行“一线工作法”（即领导一线指挥，成员一线工作，问题一线解决，矛盾一线化解），紧盯关键问题、抓住关键环节、解决合理诉求，推动重点项目建设提速提质提效。共完成万安大道北延、市场中路、星垣大道等7条道路路面硬化，移植樟树392棵，坟墓迁移92座，征地337亩，拆除杂房57户80间1184平方米，正栋1户1栋195平方米，铁皮棚4处160平方米，2个修车厂、1个电焊厂890平方米。商务写字楼扫尾全面结束，新屋下草莓园地块挂牌交易。西元银杏村百美宿集旅游项目一期建设顺利完成，目前已正式开园，陆续接待来自全国各地慕名前来的游客。

　　因地制宜，创新模式，在打造特色上下功夫。2020年，五丰立足特色资源，不断挖潜力、创特色，精心实施了西元高岭宿集旅游扶贫项目和白沂沂水湾乐园项目。以西元村银杏群古村落自然风貌和文化底蕴为依托，创新采用“三峡集团+中国扶贫基金会+专业运营团队+地方政府+合作社”的模式，打造“高岭宿集”旅游扶贫项目，推动乡镇旅游扶贫带动本地经济发展。合作社联结村民300余户，每年保底分红10万元以上。白沂村依托其得天独厚的自然资源和地理条件，以“党建+农旅融合+休闲娱乐”的模式，以“亲情互动、家庭共享、拥抱自然、传承乡趣”为理念，突出“农旅结合，休闲娱乐”的主题，打造丛林穿越、网红桥等户外拓展游玩项目，为游客带来“回归本源”的极致享受。乡村旅游的兴起带动了我镇产业发展，探索了乡村振兴的可持续发展之道，真正做到让游客留下，让村民致富，让村庄更美。

　　加大投入，齐抓共管，在长效管护上下功夫。建立健全村庄长效管护机制，形成了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护工作新模式。2020年，五丰以建设“生态宜居、乡风文明”的美丽村庄为导向，全面开展农村人居环境治理攻坚活动。实现农村生活垃圾治理全覆盖，为121个25户以上自然村选优配备了保洁员，投入44.5万元采购了一批垃圾桶和保洁工具，拨付村级清洁工程经费44.2万元，农村“八乱”治理成效明显提升，村容村貌明显改善。美丽乡村建设有序推进，14个美丽乡村建设点建设任务已基本完成，在全镇上下形成环境整治人人参与、人人有责、齐抓共管格局。大力推进旱厕拆除和农户改厕，旱厕拆除整改达100%，全面完成改厕任务，投资20万元新建公厕2座。定期开展全镇农村人居整治工作督查，做到立查立改，确保环境整治常态化开展。

　　县公安局注重画好“三张图”

　　扎实推动队伍教育整顿走深走实

　　政法队伍教育整顿部署以来，万安县公安局党委高度重视、高位推动、高标要求，深入贯彻上级党委和上级公安机关部署要求，紧紧围绕“筑牢政治忠诚”第一任务和“学习教育”第一环节，精心组织实施，有力有序推进，全县公安队伍教育整顿快速启动、进展良好，受到省级驻点指导组充分肯定。

　　一、定好谋划实施“路线图”，推进活动往深里走。局党委坚决扛起教育整顿的主体责任，精心组织、周密部署，有计划、有步骤、按节点、高效协同推进队伍教育整顿。一是强化组织部署讲站位。在县行政中心召开全县公安队伍教育整顿动员部署会，迅速成立了以局主要领导为组长的全县公安队伍教育整顿工作领导小组，召开了4次党委会、6次教育整顿领导小组办公室会、10余次调度会，听取情况研究解决推进中的问题，确保教育整顿稳步有序推进。二是优化组织架构强保障。挂牌设立了领导小组办公室，抽调26名精干力量，组建“秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组”4个工作专班，对人员组成和职责分工进行细化安排，构建上下贯通、职责明晰、协同联动的组织运行体系。三是细化组织方案明责任。制定并印发了《中共万安县公安局委员会澳门金沙：开展全县公安队伍教育整顿的实施方案》《全县公安队伍教育整顿学习教育环节实施方案》等工作方案，明确每项任务责任清单、方法步骤以及时间节点等职责要求，挂图作战、按表推进、有序衔接，对为期近一个月的学习教育活动作出了周密安排。

　　二、挂好学习教育“施工图”，推进活动往心里走。对标对标，全员参与、全员覆盖，紧扣政治教育、警示教育、英模教育等内容，不折不扣落实教育整顿目标任务和环节措施。一是狠抓政治教育提升向心力。公安姓党，铁心向党。依托晨会、例会、主题党日、夜学夜考等形式，先后开展了11次政治轮训，3次政治理论知识集中研讨学习，5次应知应会测试，全警动员全警参与集中学习了习近平法治思想专题讲座、习近平总书记澳门金沙：政法公安工作的重要论述、党史党规党纪，引领全警不断“学思践悟”；抓住“关键少数”，也抓“绝大多数”，局党委书记发挥示范引领作用，带头为全局民警上党课，局党委班子成员纷纷下到支部、挂点单位上党课，真正做到了教育全覆盖、无盲区；从党史中汲取力量，在实践中砥砺前行，充分利用万安丰富的红色教育资源，就近“打卡”红色纪念馆、革命旧址、烈士故居，开展了形式多样的“学史教育”红色学习教育活动，重温入党誓词，接受党性教育，在学习中升华初心、强化担当。二是用好警示教育增强免疫力。召开党风廉政建设工作会，把党风廉政建设与队伍教育整顿有机结合、统筹推进；组织学习《澳门金沙：进一步严格执行防止干预司法“三个规定”的通知》等党规党纪和法律法规，进一步筑牢法纪意识；用好身边“活教材”，上好“警示课”，召开警示教育大会、典型案例通报警示会，观看《警钟》警示教育片，梳理汇编、通报学习、剖析反思全市全县典型案例，进一步筑牢全警拒腐防变思想防线，构建风清气正的政治生态；以案说法，以例明纪，组织参观遂川县廉政教育基地，集中观看职务犯罪案件庭审视频，不断教育引导全警知敬畏、存戒惧、守底线；逐级组织开展谈心谈话活动，加强民警日常监督管理，全方位掌握民警思想动态；三是突出英模教育凝聚战斗力。大力弘扬英模精神，激发全警干事创业精气神。在局办公楼大厅摆设“吉安市警界风云人物”挂图，进一步营造了全局民警“学英雄、做英雄”的浓厚氛围；召开英模先进事迹学习会，集中收看胡国运同志先进事迹报告会，激励民警学习先进、崇尚先进、争当英模；面向基层，大力选树挖掘最美基层民警许建辉，维和警察、联合国和平勋章获得者詹文军等先进典型事迹，黄信伟同志在全县政法队伍政治轮训上作英模事迹宣讲，通过公安内网、互联网、微信公众号及报刊等各类平台推送《“铁榔头警长”王日明》《2020江西最美警嫂》等一批英模事迹，进一步弘扬了主旋律、传递了正能量；制定印发了《万安县公安局争先评优活动方案》，激励民警担当奋进；

　　三、画好统筹结合“效果图”，推进活动往实里走。坚持以学促行，不断推动学习成果反哺业务工作，确保“两手抓、两不误、两促进”。一是坚持开门评警。在局大楼设立了征求意见箱，在“万安公安”微信公众号发布了信访受理公告；广泛邀请“两代表一委员”和企业家、案件当事人及群众代表等，开展征求意见座谈会30余场，征求各类意见建议近百条；结合“双提升走访”和“春风行动”反电诈宣传，民警进企业学校进社区进村组访民情、听民声、解民忧，开展“向辖区群众报告工作”活动71场；3月以来，局“双提升办”开展模拟电话测试3948户，征求各类意见建议130条，各单位针对性开展上门走访宣教600余人次。二是深化爱民实践。务实开展“我为群众办实事”实践活动，累计为民办实事好事2000余件，救助群众100余人次，切实让群众感受到教育整顿带来的新气象。印制7万余份责任区民警公示栏，推行警务包干、警务公开，打造了“家门口”的派出所。深化公安放管服，创新推出特色举措，“容缺后补”“急事快办”办证办事跑出了“新速度”；窗口设立“绿色通道”，添设老花眼镜和基本药品，为老年人和特殊办证人员提供便捷澳门金沙赌城_澳门金沙-官网；坚持问题导向，强化联动联审，率先在全市出台了《万安县民宿管理办法》，有效解决了民宿办证难的问题，助力乡村振兴；简化程序、精简材料，有效解决疫情防控封闭管理律师会见审批程序繁杂的问题；交管部门在车辆检测中心设立机动车登记澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站处，在城区启动建设2个便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站，切实方面群众办事。在城区新增限行标示牌12块、限速牌12块，有效整治城区道路交通秩序；“交警+城管”联合执法，清理“僵尸车”26辆，施化停车位210个，安装指示牌9套，有效缓解停车难的问题。三是突出成果转化。把教育整顿换发的激情干劲，转化为抓实主责主业的强大动力，以保平安的新业绩检验教育整顿成效。开展清查黄赌统一行动，查处黄赌案件17起，查处违法犯罪嫌疑人78人。依托合成作战中心，创新打击机制，扎实推进“春风”“长风”等专项严打整治，严打直接影响群众安全感、与群众切身利益密切相关的违法犯罪活动，全力守护人民安宁。在反电诈“长风”行动中，打掉团伙3个、捣毁窝点3个，抓获电诈人员40人，破获电诈案件90余起，为群众挽回损失268余万元；坚持破案追赃并重，召开了退赃大会，向35位受害人返还赃款赃物60余万元。部署开展了防范和处置非法集资“大排查、大整治、大宣传”活动、“共建共治共享，共绘平安万安新画卷”主题平安建设集中宣传活动，增强群众安全防范的意识和水平。