【工作动态】

　　我县召开打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌

　　暨“赣服通”4.0版工作推进会

　　为全力策应打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌建设，5月18日上午，万安县召开打造“吉事即办”政府澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌暨“赣服通”4.0版工作推进会，县委常委、县政府常务副县长李艳辉出席会议并讲话，各乡镇场及有关县直单位共70余人参加会议。

　　就赣服通4.0版上线工作，李艳辉强调，一是加快“赣服通”高频事项上线。聚焦“线下事，网中办”目标，坚持“应上尽上”原则，推动澳门金沙赌城高频事项在“赣服通”上线。二是提高“赣服通”每日、每月活跃量。根据上级要求，在赣服通上线一些特色事项、特色澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，以提高“赣服通”每日活跃量和每月活跃量。三是加快“一件事一次办”。尽快梳理出全链条审批澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项，编制全链条澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项清单及“一件事”办事指南，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，实现一件事一次办。四是提升线上为企澳门金沙赌城_澳门金沙-官网功能。依托赣服通“惠企通”企业综合澳门金沙赌城_澳门金沙-官网平台，加快完成惠企政策梳理和录入工作，完善政策兑现办事指南，健全政策更新机制，确保惠企政策全覆盖。五是打造“区块链+政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网”专区。推行“区块链+无证办理”，梳理无证办理事项清单，构建“无证办理”线上赣服通（政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网网）线下政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网大厅。

　　就深化“放管服”改革、打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌工作，李艳辉以“六个三”进行安排部署，第一个“三”，是要深化“三个改革”：一是要深化商事制度改革；二是深化项目审批改革；三是深化“最多跑一次”改革。第二个“三”，是要落实“三种制度”：一是落实告知承诺制度；二是完善延时错时预约制度；三是健全政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网机构职能。第三个“三”，是要抓好“三个整合”：一是自建系统整合；二是公安交警一体化；三是实行“一数一源”办理；第四个“三”，是要做到“三个压缩”：一是实施“六减一增”；二是推进不动产登记便利化；三是优化水电气等澳门金沙赌城_澳门金沙-官网。第五个“三”，是要健全“三种机制”：一是“好差评”机制；二是“互联网+监管”机制；三是“印签同用”机制。第六个“三”，是要推进“三个转型”：一是数字化转型；二是标准化转型；三是规范化转型。

　　会上，县政府办（县政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网办）通报了澳门金沙：对乡镇场便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心大厅规范化建设管理的第二次督查情况，宣读了《澳门金沙：表彰2020年度全县政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网工作先进单位和先进个人的通报》。

　　李艳辉在万安县打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌暨“赣服通”4.0版工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们收听收看了全省“赣服通”4.0版上线视频会。这个会，省市都非常重视，省里通过视频会开到县一级，并要求市县主要领导、分管领导参加。省委刘奇书记、省政府易炼红省长参加了会议，刘奇书记宣布启动，炼红省长作了讲话。为第一时间贯彻落实会议精神，我们紧接着召开我县打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌暨“赣服通”4.0版工作推进会。考虑时间关系，今天就我作个讲话，主要讲两块内容：一块是赣服通4.0上线工作；一块是“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌打造工作。

　　第一块，赣服通4.0上线工作。刚才省里视频会讲的很清楚，大家要对标对表抓好落实。这里，我重点强调几项工作：

　　一是加快“赣服通”高频事项上线。要聚焦“线下事，网中办”目标，坚持“应上尽上”原则，推动澳门金沙赌城高频事项在“赣服通”上线。目前，我县、乡两级共有3551项依申请类政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项，按照省市要求，各县直单位和各乡镇要尽快梳理出上线“赣服通”事项，报县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心管委会汇总，争取在今年6月份全部上线，确保上线事项数在周边兄弟县市中排前列。

　　二是提高“赣服通”每日、每月活跃量。根据上级要求，每个县要在赣服通上线一些特色事项、特色澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，以提高“赣服通”每日活跃量和每月活跃量。目前我县上线的比较少，仅43项，大家要加快梳理，尽快上线，尽量上线一些生活澳门金沙赌城_澳门金沙-官网类事项，比如开锁（须经公安局部门同意）、通下水道、清洗洗衣机等。

　　三是加快“一件事一次办”。“一件事一次办”是“赣服通”其中一个专区。在2021年12月上旬前，我县县本级要实现30件事“一链办”“一次办”。对照这个目标，在政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项全部进驻政务中心办理基础上，各首问单位（即事项办理环节最多或第一个环节办理单位，比如办退休，首问单位为县人社局；开店，首问单位为县市监局）要和配合单位一起，尽快梳理出全链条审批澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项，编制全链条澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项清单及“一件事”办事指南，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，实现一件事一次办。这项工作要在今年7月份完成。

　　四是提升线上为企澳门金沙赌城_澳门金沙-官网功能。依托赣服通“惠企通”企业综合澳门金沙赌城_澳门金沙-官网平台，加快完成惠企政策梳理和录入工作，完善政策兑现办事指南，健全政策更新机制，确保惠企政策全覆盖。请各单位按照《万安县惠企政策兑现工作方案》要求，梳理出本单位的惠企政策，目前我县共梳理出21项惠企政策，其中县工信局2项，县科技局7项、县人社局（劳动监察大队）2项，县林业局2项、县财政局2项、县就业创业中心2项，县自然资源局2项，县市监局1项，县公积金1项，以上单位要对本单位的惠企政策及时进行更新。其余涉企单位原则上至少要梳理1条。

　　五是打造“区块链+政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网”专区。要推行“区块链+无证办理”。请各单位和各乡镇要梳理出以居民身份证号码或企业营业执照为唯一标识，可以实现无证办理的依申请政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项，形成无证办理事项清单，构建“无证办理”线上赣服通（政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网网）线下政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网大厅。办事企业群众通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式进行系统比对认证，经本人授权后，澳门金沙赌城_澳门金沙-官网窗口自动关联调取相关证照数据，自动生成相关材料，实现政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网“无证办理”。要推行“区块链+电子证照”应用。对身份证、营业执照、社保卡、驾驶证、行驶证、不动产权证等各类“赣服通”中已归集的电子证照，实行线上办事材料免交、社区事务受理材料免交、实体大厅办事材料免交、现场电子亮证、证照到期提醒、证照自助打印、证照社会化应用等，在2021年12月上旬以前，涉及到证照发放或运用的县直部门要推出两个以上电子证照具体应用场景。

　　第二块，“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌打造工作。这几年,上级对政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网工作是越来越重视。今年，省里在《政府工作报告》中明确提出要“努力建设全国政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网满意度一等省份”目标。市里从今年4月起决定在全市全力打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌，并将“努力建设全国政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网满意度一等省份‘最佳设区市’”写进了市《政府工作报告》。这既是贯彻市委提出“三重”营商环境目标的重要抓手（政企重信诺、投资重便利、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网重效能），也是对标发达地区、提高营商环境竞争力的现实需要（重庆渝快办、浙江浙里办、安徽皖事通、湖南的新湘事成）。

　　在全市2020年度工作表彰大会上，我县再次荣获全市政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网工作优秀县，这是继2019年后，又一次获此殊荣。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，也离不开在座各位的共同努力，在此我谨代表县委县政府向大家表示衷心的感谢，大家辛苦了！希望大家继续努力，再接再厉！

　　前不久，市委市政府印发《吉安市打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌实施方案》，提出5个方面40项重点工作。结合实际，我县也印发实施方案，提出了5个方面42项重点工作，增加了2项工作，方案及任务清单已下发至各地各单位。从最近督查情况来看，大家思想上还是很重视，基本都召开“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌部署推进会，但与上级要求比照、对兄弟县市对比，还存在着不少差距，主要体现在：1.“好差评”评价工作还比较滞后，虽然我们好评率比较高，但覆盖率还比较低。吉水县、泰和县“好差评”评价器已延伸至乡镇，实现了全覆盖，而我县仅有2个乡镇安装了，一些乡镇前期准备工作都还未准备好。2.便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网上还有差距，有些专业办事大厅和乡镇便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心未严格按要求开展延时错时预约澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，市里视频监控抽查时，还是会出现无人在岗、监控故障和缺失等现象。3.被市里认可的特色亮点工作不多，拿得出手的好经验、好做法比较少。这些都需要我们赶紧行动，补齐短板。澳门金沙：做好“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌打造工作，我重点讲“六个三”：

　　第一个“三”，是要深化“三个改革”。

　　一是要深化商事制度改革。县市监局要按要求将其他职能部门的许可证统一整合到营业执照中，实现“一照含证”，并尽快编制统一证明事项目录清单和证明事项告知承诺制工作规程，完善办事指南，进行对外公布。相关配合部门要全面推行“证照分离”改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批澳门金沙赌城_澳门金沙-官网等方式，加快推行“照后减证”和简化审批，力争尽快实现“全覆盖”。2021年12月上旬前，要实现“证照分离”改革全覆盖。

　　二是深化项目审批改革。县住建局要牵头负责抓好工程建设项目审批改革，在8月底前，实现工改系统与“一窗式”平台对接，信息互通共享，“六多合一”。县发改委等相关部门要大力推进投资项目审批制度改革，认真落实企业投资项目承诺制、代办澳门金沙赌城_澳门金沙-官网、区域化评估评审、容缺受理等措施，推行审批结果全流程电子证照，进一步压缩审批时间。

　　三是深化“最多跑一次”改革。要依托“赣政通”等平台，针对各单位内部办事多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题，全面梳理跨部门、跨层级以及部门间办理的相关事项，按照“一件办、一链办”要求，削环节、减材料、缩时间，实现各单位“一件事”“最多跑一次”比例达到98%以上。

　　第二个“三”，是要落实“三种制度”。

　　一是落实告知承诺制度。各部门要全面推行涉企经营许可事项告知承诺制和证明事项告知承诺制。县市场监管局要组织相关部门编制全县统一的涉企经营许可事项告知承诺制清单，县政府办公室（县政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网办）要组织各部门编制证明事项目录清单，经县司法局审核、县政府批准后对外公布执行。县司法局、县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心要组织本级窗口单位编制证明事项告知承诺制工作规程,完善办事指南,制作告知承诺书格式文本,并公开公示。县大数据中心协助完善各业务平台系统,统一添加告知承诺制模块,协同推进线上线下办理流程。

　　二是完善延时错时预约制度。针对延时错时预约澳门金沙赌城_澳门金沙-官网出现的无人在岗等问题，各乡镇场要加强政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网队伍建设，合理安排业务人员，确保群众企业随时可办事、办成事。县级政务大厅窗口人员在窗口工作时间一般不得少于两年，窗口工作人员上岗前需由派驻单位组织业务培训，熟练掌握专业知识。要确保延时错时期间能完整办成“一件事”，所有部门要全面实现“高频事项延时办、一般事项预约办”。

　　三是健全政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网机构职能。各部门要按照“三集中三到位”要求和“审管分离”原则，整合所有“依申请类政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项”向“行政审批股”一个科室集中，并整体进驻县政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网大厅。大部分单位在三定方案里都已经设立了“行政审批股”，要将职能整合到位；未设立“行政审批股”的，请及时主动与县编办沟通联系进行设立，并将职能整合到位。各部门将新组建的“行政审批股”人员名单于6月10日前经主要领导签字后报县委编办、县政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网办、县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心备案，同时整建制进驻行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心。

　　第三个“三”，是要抓好“三个整合”。

　　一是自建系统整合。8月底前，县级智慧房产、不动产登记等自建业务系统完成与全省“一窗式”综合平台对接；其它自建业务系统同步完成对接，确保各级各部门线上、线下澳门金沙赌城_澳门金沙-官网渠道均使用“一窗式”平台收、出件，自建业务系统不再收、出件。乡镇“一窗式”综合平台6月底前实现全覆盖。

　　二是公安交警一体化。10月1日前，公安、交警窗口要整合实现“一窗通办”，即前台人员可受理所有进驻的公安或交警业务。派出所要实现“交所合一”，即前台窗口要受理本辖区范围内的交管业务；无交警中队的乡镇，本辖区交管业务由当地公安派出所一并办理。

　　三是实行“一数一源”办理。各部门要依托江西政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网网和“赣服通”，针对“一网通办”办事填表场景，探索对高频数据进行“一数一源”办理，形成全县统一“数源”目录，实行“凡是列入‘数源’目录的数据，原则上办事人免于填写相关信息”，变填表为补表。12月底前，县本级要实现10项以上高频数据“一数一源”办理。

　　第四个“三”，是要做到“三个压缩”。

　　一是实施“六减一增”。各部门要通过减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用、增强透明度等方式，大幅提升政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网工作效能。要推行备案事项即收即办、全程网办，不断增加即办件事项。要全面梳理形成即办件事项清单并对外公布，确保有办件的依申请类事项总体办理时限压缩30%以上。选取50个以上与企业群众生产生活密切相关的简单高频事项，通过简化填表、智能审批等方式，实现“3分钟填报、1分钟办结”快捷办理。

　　二是压缩不动产登记时间。推行不动产登记环节中的不动产、税务、住建、水、电、气、网等部门事项“一窗受理、并行办理”，实现“一次取号、一套资料、一窗受理、统一出证”，加快建立不动产网签信息、登记信息、缴税信息交互共享工作机制，在12月上旬前，实现不动产登记一般登记、抵押登记办理时限分别压缩至3个、1个工作日，异议登记、查封登记、抵押权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。

　　三是优化水电气等澳门金沙赌城_澳门金沙-官网。进一步压减办水办气办电时间，用户申请、勘查设计、验收通水环节的时间总计压缩至10个工作日以内；实现用气报装“一站式”澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，办理用气报装时间压缩到5个工作日以内；大力推广低压小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，用电报装压减至20个工作日以内。

　　第五个“三”，是要健全“三种机制”。

　　一是“好差评”机制。全面推进政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网“好差评”向乡镇延伸。各部门要通过“一窗式”业务受理平台办理业务，并对办理的事项通过江西省“好差评”系统100%进行评价，实现“好差评”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网事项、评价对象、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网渠道和差评整改四个全覆盖。

　　二是“互联网+监管”机制。各部门要进一步建立监管事项目录清单动态管理机制，实现“照单监管”。有县级自建监管系统的部门要主动接入省“互联网+监管”系统，实现“一网通管”。要依托一体化在线监管平台，以信用监管为基础，进一步提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。要依托“赣政通”平台，开发一体化监管移动端，推进“掌上执法”，实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。确保事项认领率、检查实施清单完成率、监管行为覆盖率等多项指标均位居全市前列。

　　三是“印签同用”机制。要推行电子印章和电子签名同等使用，健全全县电子印章应用系统，全面梳理并完成电子印章印制，加快建成全县电子印章库，引导企事业单位和社会组织实现电子印章跨行业、跨区城、跨层级应用，切实方便企业、群众和机关内部办事。

　　第六个“三”，是要推进“三个转型”。

　　一是数字化转型。进一步强化电子证照等数据跨省互认共享，积极推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”，推进高频事项“跨省通办”“省内通办”。配合市里推出150项以上“全市通办”“同城通办”事项清单，完善操作规程，实现“全市通办、就近能办”。高度重视12345政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网热线事项办理，确保各类诉求立即办、高效办。

　　二是标准化转型。要按照“三集中、三到位”要求，加快政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网办事大厅改造升级，加快建设标准化政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网大厅，县直相关单位要真正将审批权限赋予入驻人员，不能出现大厅收件局里审批现象。乡镇便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心方面，要进一步完善统一标识、办公设备、人员配备，健全各项规章制度，为群众和企业提供、最快、最优的澳门金沙赌城_澳门金沙-官网。

　　三是规范化转型。目前我县已有3家中介机构、125家项目业主入驻网上中介超市平台，并通过平台发布了22条采购项目，实现财政性资金选取中介澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，这个成绩在全市排位来说还算是靠前的，我们要继续加大宣传力度，特别是县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心要尽快出台我县网上中介澳门金沙赌城_澳门金沙-官网超市管理暂行办法，建立健全中介超市运行管理各种规范流程，加强项目监督和平台使用，大力吸引社会性资金项目入驻中介超市选取澳门金沙赌城_澳门金沙-官网。

　　为全面掌握“放管服”改革中存在的热点、堵点、难点问题，及时解决群众在政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中的“急难愁盼”问题，切实提高县直部门主要领导对政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网工作的参与度，我县将开展“吉事即办·局长进政务大厅”活动。请各单位主要领导、行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网股股长（相关业务股股长）按照“吉事即办·局长进政务大厅”活动方案中进大厅的时间表有序开展（集中在5至6月份统一组织开展）。除以上内容外，还有一些工作我没有特别强调，但不代表不重要，有些地方我也没有明确具体单位，但在《万安县“赣服通”4.0版建设工作方案》（万府办字〔2021〕79号）、《万安县策应打造“吉事即办”政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网品牌实施方案》（万办字〔2021〕26号）文件中很明确，请各单位对照文件，严格按时间节点把各项工作落实到位。特别是在座的有些单位来的是替会人员，会后一定要第一时间向单位主要领导传达好，确保如期完成各项目标任务。县政府办（政务澳门金沙赌城_澳门金沙-官网办）要加强督查督导，牵头组织业务培训，建立考核奖惩机制，及时对进度慢、不作为的单位和个人进行通报，情节严重的还要约谈问责，并将工作完成情况纳入年度高质量考核体系，作为奖优罚劣的重要依据。

　　县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心“上门澳门金沙赌城_澳门金沙-官网”暖人心

　　为推进党史学习教育“我为群众办实事”活动走深走实，县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心切实把学习成效转化为工作动力和实实在在的成果，要求窗口始终坚持以人民为中心的思想，把人民群众的事情当着自己的事来办理，认真对待前来中心办理事项的企业群众，对他们的困难和问题要耐心逐一解答，做到澳门金沙赌城_澳门金沙-官网精准高效。

　　5月7日，家住万安县芙蓉镇滨江小区业主办理完注销抵押权之后又要进行抵押，不动产窗口人员根据当事人刘某提供的资料，刘某与妻子已在民政局登记离婚，女方在赣州工作无法前来窗口办理房产离婚析产转移登记，而只有办理了房产离婚析产转移登记后，当事人方可做抵押登记。当事人由于急需办理抵押手续，提出能否安排工作人员去赣州现场办理取证。针对此种情况，中心本着方便群众办事的原则，为其提供上门澳门金沙赌城_澳门金沙-官网，当即安排了两名工作人员利用中午休息时间为当事人去赣州现场办公取证。当天下午14:35，工作人员回到窗口马上为当事人办理抵押登记，当一本红通通的不动产权证发到刘某手中时，他感动得连连点头说谢谢。

　　这是县行政澳门金沙赌城_澳门金沙-官网中心在党史学习教育中开展“我为群众办实事”活动的一个缩影，中心始终把党史学习教育同解决实际问题相结合，切实为群众排忧解难，推动党史学习教育深入群众，深入基层，深入民心。