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【经验交流】

编者按：万安县着眼于群众关心关注的水环境问题，扛起责任、精准施策、狠抓工作落实，全面深入推进河湖长制，构建共建共管共治共享工作格局，将“五型”政府建设要求落到实处、取得实效。我县报送的《万安县扎实推进河湖长制工作高质量发展》被市“五型”政府建设简报第81期采用，现将文章予以印发。

               万安县扎实推进河湖长制工作高质量发展

万安县以“五型”标准，践行新时代治水管水工作总基调，牢固树立“上游意识”，坚决站好“万安岗哨”，推动“河长制”从全面建立到全面见效。2020年，万安县主要河流断面水质优良比例、重要河库水功能区水质达标率、城市饮用水水源地水质达标率均达到100%。

坚持党政主导，健全工作体系。制定出台《万安县全面推进“河长制”工作方案》，成立河湖长制工作领导小组，由县委书记担任县总河（湖）长，县长担任县副总河（湖）长，县四套班子领导担任辖区主要河湖的县级河（湖）长；成立河湖长制办公室，建立完善联席会议、信息共享、督查考核等配套制度，研究解决重大问题，跟进督办重要事项。辖区70条河道设立154名河长、专管员或巡查员153人、保洁员133人，不断强化日常巡查，有效确保了辖区每条河流、洪道有人管、管得住、管得好。同时建立“河湖长+警长”联动协作长效机制，明确警长33人，河湖执法有保障；强化“河小青”生态志愿者澳门金沙赌城_澳门金沙-官网体系建设，成立爱心协会、微马跑步协会等志愿者澳门金沙赌城_澳门金沙-官网队，今年以来已常态化开展志愿澳门金沙赌城_澳门金沙-官网11次。

　坚持多元参与，增强监督合力。一是强化司法监督。充分发挥检察机关的法律监督职能，设立驻河长办检察联络室，将重要涉河涉水问题线索及时移交检察机关办理，通过下发检察建议书的形式，有效解决了2件河湖管理保护难点问题。二是扩大社会监督。组建70人的民间河长队伍，邀请人大代表、政协委员和澳门金沙赌城_澳门金沙-官网对象代表参与加，不断形成工作合力。去年以来，民间河长累计发现问题3件，已全部整改落实到位。三是做强平台监督。加快推进河湖长制信息化管理平台建设，制成“河湖一张图”，实现各类涉水监测数据可视化，河道专管员将日常履职情况通过巡河App实时上传平台，实现河湖管理“可看、可算、可调、可查”，提高了监管效能。

　坚持精准施策，提升治理实效。一是强力推进水面整治。在主要河流断面安装视频监控，实时监控水面垃圾、网箱拆除等情况。2020年以来共打捞水面垃圾12000余立方米，水葫芦等水生植物90余吨；万安水库饮用水源保护区范围内网箱设施实现100%拆除；立案查处有关非法采砂案件61起。二是扎实推进岸边整治。沿河湖建成4个垃圾处理中转站并投入运行；启动万安县三峡PPP项目水环境治理项目，建成4个乡镇污水处理厂。2020年以来共清理岸边垃圾2000余吨，取缔非法码头3座，整治规范20个砂石码头为3个砂石码头。三是统筹兼顾山上整治。科学推进水土流失综合治理，扎实做好水土保持监测评价等工作。目前已批复水土保持方案7个，完成沿河湖森林“四化”建设1170.5亩，“即死即清”河湖两岸疫木2.66万吨。

    县公安局以“五型”促社会大局稳定

今年以来，万安县公安局以“五型”政府建设为重要抓手，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为根本目标，以建党一百周年安保维稳为工作主线，聚焦社会风险，立足公安主业，全面加强社会治安管理，着力提升执法澳门金沙赌城_澳门金沙-官网水平，推动了公安工作和公安队伍建设取得明显成效，确保了全县社会大局持续稳定。

一是狠抓组织领导，“部署”上有新举措。县公安局党委始终高度重视“五型”政府建设，将其作为贯穿全年的工作来抓，先后多次召开党委（扩大）会议、科所队长会等，学习传达上级五型政府建设会议精神、专题听取局“五型办”工作汇报、研究贯彻意见和措施，确保了上级五型办的各项工作要求落实实处；研究制定了《万安县公安局2021年五型政府建设工作要点》，及时调整了五型公安建设领导小组成员，进一步对有关工作任务、目标进行了细化分解，确保了工作有人抓、有人管、有人做；将“五型”政府建设工作纳入全县公安机关年度目标管理考评，并加大在考评中的比分，压实工作责任，倒逼了工作落实；加大宣传工作力度，营造浓厚的工作氛围。今年来，共编发信息40余篇，公安内网设置网站专栏1个，悬挂宣传横幅20条，设立专题展板12块，营造了浓厚的活动氛围。

二是坚持政治建警，“忠诚”上有新表率。深入开展政法队伍教育整顿、党史学习教育，不断筑牢忠诚警魂。今年以来，党委理论学习中心组学习4次，开展专题学习研讨5期、红色教育活动3次、政治轮训2期，组织开展政法队伍教育整顿和党史学习教育“四史”知识的集中学习和测试10余次，促进队伍教育整顿和党史学习教育效果持续发酵；注重宣传发动，市局活动办采用信息25篇，省厅采用信息13篇，编写了教育整顿活动主题微信35篇，编写了党史学习教育主题微信25篇；全面推进我局党建“三化”建设，制定出台了《万安县公安局2021年党建工作要点》《2021年万安县公安局党委中心组理论学习计划》《2021年万安县公安局党委中心组理论暨党史学习教育学习方案》等方案；严格党员吸收发展，吸收预备党员3名，按期转正预备党员2名，为党员队伍注入了新鲜血液。

三是深化公安改革，“创新”上有新成效。稳步推进了森林公安管理体制调整工作，20名森林分局警力充实到局机关、派出所，4个森林派出所与辖区治安派出所并轨合署办公，盘活了警力，提高了警务效能，在打击违法犯罪、维护安全稳定上发挥了重大作用。升级了合成作战中心，并与指挥中心一体化运行，强化了情报收集研判能力，构建了“情勤指行”一体化的“急诊科式”指挥中心，在疫情防控、安保维稳、打击防范、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网群众等方面发挥了巨大作用。今年以来，累计上报各类涉稳情报218条、重大涉稳信息11期，涉外战略情报考核成绩连续6个月稳居全市第一，为上级决策提供了充分支撑；6月5日，成功预警处置万安二中学生家长串联上访事件。按照职责功能，结合我局实际，将信访室与法制科、户政科与治安大队合署办公，进一步提升了警务效能和办事效率。

四是狠抓主责主业，“担当”上有新作为。以建党百年大庆安保维稳为主线，圆满完成了“春节”、全国两会以及省市领导到万安调研等安保维稳任务10余次。采取果断措施，有效稳控了“三农金服”、“丰达农业”、阳光百润、民间融资登记公司等涉众群众，在重大政治活动期间和敏感时期，无涉公安访重点人员赴省进京上访，无涉公安访重点人失控引发恶性、极端事件或造成重大影响的事件，成功实现“六个严防发生、两个确保”目标。公安信访形势总体平稳，信访总量同比下降24％，全县信访工作获评全国“三无”县（市、区、旗）；治安类警情数下降3%，八大类刑事案件发案同比下降40%，社会治安良好态势进一步巩固；道路交通伤人事故数同比下降23.8%，其他主要指标稳中有降，未发生群死群伤的重特大道路交通安全事故。坚持严打严管严治，为推进万安高质量跨越式发展创造和谐稳定的社会治安环境贡献坚强的公安力量，实现全县政府系统“五型”政府建设先进集体“两连冠”，被县委县政府评为2020年度“项目建设提速年”工作先进单位。今年以来，破获刑事91起，刑事拘留133人，同比分别上升40%、133.3%；命案发案2起，破案2起，实现了连续二十年命案全破。破获“盗抢骗”案件28起，同比上升55.6%，破获“黄赌”案件24起，同比上升100%；抓获网上逃犯39名，同比上升178.6%；挽损100余万元，收到锦旗及感谢信共5份；看守所长期保持“满编”状态，新收在押人员人数和月均关押量，同比分别增长75%、30%。

五是践行为民宗旨，“澳门金沙赌城_澳门金沙-官网”上有新提升。务实开展“我为群众办实事”实践活动，累计为群众办实事2600余件，赢得了群众点赞，收到群众赠送锦旗22面、感谢信6封。推动我县率先在全市出台了《万安县民宿管理办法》，解决了民宿办证难的问题，目前已办理8家；深化公安放管服，落实各项便民利民措施，开展了“警务代办”、送证上门澳门金沙赌城_澳门金沙-官网1000余人次，为行动不便的老年人提供电话预约、上门受理以及送证上门澳门金沙赌城_澳门金沙-官网125人次；设立了老年人优先澳门金沙赌城_澳门金沙-官网“绿色通道”，为老年人提供证件工本费代缴澳门金沙赌城_澳门金沙-官网103人次；深化“交治合一”，今年以来全县各派出所户籍窗口累计办理高频交管业务1865项；在城区启动建设2个便民澳门金沙赌城_澳门金沙-官网站，切实方便群众办事；新增限行标示牌12块、限速牌12块，有效整治城区道路交通秩序；清理“僵尸车”26辆，施化停车位210个，安装指示牌9套，有效缓解停车难的问题。抽调精干警力组团到全县各乡镇场开展以报告公安工作、“双提升”走访、反电诈和防范和处置非法集资宣讲为主题的“法制宣讲进万家活动”80余场所，参与群众2万余人，社会反响良好。

六是落实从严治警，“过硬”上有新形象。落实习近平总书记“对党忠诚、澳门金沙赌城_澳门金沙-官网人民、纪律严明、执法公正”四句话、十六字总要求，锚定铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，始终坚持从严治警不放松。严格执行全面从严治党治警各项规定要求，严格落实党风廉政建设“两个责任”，年初召开了党风廉政建设工作会议，签订了责任状，传导了责任、压力；狠抓县委巡察反馈问题整改不放松，召开了整改专题民主生活会，通过清单式、台账化、销号管理，整改工作扎实到位有效，促进了队伍建设和业务工作。上半年共编发通报6期，督察通报5期、网上督察通报3期，发出公安督察通知书12份。

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